世界正加速發(fā)展,我們越來越依賴海洋來獲取食物、能源和物質(zhì)資源。但2020年的新冠疫情,對海洋經(jīng)濟構(gòu)成嚴重威脅。甚至在疫情暴發(fā)之前,氣候變化、過度捕撈、污染和生物多樣性流失,已經(jīng)在削弱海洋的“能力”。因此,現(xiàn)在的我們比任何時候都需要健康的海洋帶來的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)和效益。
由14位政府首腦組成的可持續(xù)海洋經(jīng)濟高級別小組與英國《自然》雜志合作,研究了海洋經(jīng)濟可持續(xù)、公平、有效增長的潛力,以及更重要的——實現(xiàn)這一目標我們需要采取的措施。畢竟,保護海洋的明天,其實就是保護人類的未來。
“海洋一直被忽視、被遺忘”
在此次《自然》發(fā)表的其中一篇評論文章中,科學(xué)家簡·盧布琴科、皮特·豪根以及馬里·埃爾卡·龐戈斯圖認為:投資關(guān)鍵領(lǐng)域,包括海產(chǎn)品生產(chǎn)、緩解氣候變化和沿海管理,可以保護海洋并利用其潛力去應(yīng)對全球性挑戰(zhàn)。
自1980年代以來,海洋吸收了大約90%的溫室氣體排放所捕獲的多余熱量以及三分之一的人類活動所排放的二氧化碳。但是科學(xué)家們寫道,長期以來,在國家和全球的優(yōu)先事項中,“海洋一直被忽視、被遺忘”,可謂“諸事不順”,而這對人、自然和經(jīng)濟機會,特別是對“婦女、窮人、原住民社區(qū)和年輕人”造成了嚴重影響。
文章稱,必須負責(zé)任地、公平地、可持續(xù)地利用海洋資源,但直到現(xiàn)在,“還沒有落實政治行動來創(chuàng)造一個健康的海洋。”
因此,科學(xué)家們概述了一項優(yōu)先投資的行動計劃,認為改革漁業(yè)和生產(chǎn)更多的貝類,投資基于海洋的可再生能源,到2030年能有效保護30%的海洋,恢復(fù)濕地并使航運更加綠色,這些措施有望籌集數(shù)萬億美元,創(chuàng)造數(shù)以百萬計的就業(yè)機會,緩解氣候變化,保護生物多樣性。
14位政府首腦組成“海洋小組”
這一文章的作者們,來自可持續(xù)海洋經(jīng)濟高級別小組(“海洋小組”)召集的一個由科學(xué)家、政策和法律專家組成的專家組;而“海洋小組”則由14位政府首腦組成——他們的國家都需要依賴海洋。
目前,“海洋小組”正在進行全面分析,研究世界海洋的狀況以及如何最好地利用海洋潛力來解決氣候變化、糧食安全、生物多樣性喪失和經(jīng)濟機會等問題。
今年稍早時間,“海洋小組”曾發(fā)布一項“海洋基因報告”。這篇名為《海洋基因組:海洋遺傳資源保護與公平、公正和可持續(xù)利用》的報告探討了與海洋基因組相關(guān)的現(xiàn)有利益和潛在利益、所面臨的威脅以及保護海洋遺傳多樣性的重要性,并提出采取公平和包容的治理方法,支持基因組學(xué)研究和商業(yè)化,建立全球多邊惠益分享機制,增強發(fā)展中國家的法律能力,增加財政和政治支持,為海洋科學(xué)提供基礎(chǔ)設(shè)施和資金,以便公平地分享和利用海洋遺傳資源所產(chǎn)生的惠益。
“海洋小組”委托開展了許多研究,這些研究獲得的成果綜合了目前對不同海洋主題的循證知識和未來的優(yōu)先事項,如海產(chǎn)品的未來、非法捕魚和海洋基因組等,并指出發(fā)展可持續(xù)海洋經(jīng)濟是可以實現(xiàn)的。
“持久而有意義的進步需要國際合作”
挪威首相兼“海洋小組”共同主席埃爾娜·索爾貝格在《自然》“世界觀點”文章中寫道:“很少有政治領(lǐng)導(dǎo)人如此熱衷于科學(xué)研究,也很少有政治領(lǐng)導(dǎo)人如此輕易地接受科學(xué)研究作為政策的基礎(chǔ)。”“海洋小組”中的不同國家以不同的方式體驗著海洋:從挪威的水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)到斐濟的旅游海灘,再到日本的海鮮文化。但是,索爾貝格總結(jié)道:“持久而有意義的進步需要國際合作。否則,規(guī)劃將是臨時且無效的。”
在最近發(fā)表的特別合集中,“海洋小組”的14位領(lǐng)導(dǎo)人,均承諾到2025年對其國家水域進行100%的可持續(xù)管理,也將實施“變革”政策議程中概述的其他行動,以實現(xiàn)有效保護、可持續(xù)生產(chǎn)和公平繁榮。此外,還將發(fā)布一份由“海洋小組”委托編寫的綜合報告。
《自然》雜志社論寫道:“長期以來,占地球表面71%的海洋在一些世界上最有影響力的全球環(huán)境政策進程中代表性不足。”社論指出,這些世界領(lǐng)導(dǎo)人“承諾以可持續(xù)的方式管理海洋應(yīng)受到贊賞”,但同樣重要的是要讓他們承擔(dān)責(zé)任。“海洋的可持續(xù)管理也需要一個可持續(xù)的治理體系。”