4月28日，青島召開(kāi)全市伏季休漁暨漁業(yè)安全生產(chǎn)工作會(huì)議，落實(shí)2021年度伏季休漁管理和漁業(yè)安全生產(chǎn)工作。根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部署，我市今年休漁期為5月1日12時(shí)至9月1日12時(shí)。記者采訪(fǎng)獲悉，往年的伏季休漁政策有效養(yǎng)護(hù)了黃渤海的漁業(yè)資源。

休漁起始時(shí)間一再“提前”，伏休期間生物量密度大幅提升

伏季休漁，是養(yǎng)護(hù)漁業(yè)資源、保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境的重要舉措。在黃渤海，大多數(shù)漁業(yè)種類(lèi)的主要繁殖期都集中在4-6月，尤其以5月為繁殖盛期。曾幾何時(shí)，竭“海”而漁讓“渤海無(wú)魚(yú)汛”成為一代人的痛苦記憶，如今，伏季休漁政策正讓這片淺灣再現(xiàn)生機(jī)。

中國(guó)水產(chǎn)科學(xué)研究院黃海水產(chǎn)研究所副研究員卞曉東研究發(fā)現(xiàn)，自1950年以來(lái)，渤海內(nèi)捕撈強(qiáng)度增長(zhǎng)了近40倍。在高強(qiáng)度捕撈壓力下，渤海魚(yú)類(lèi)資源早期補(bǔ)充能力較1980年代急劇下降，年間和季節(jié)間種類(lèi)密度隨之降低。

1995年，我國(guó)正式實(shí)施伏季休漁制度，此后休漁起始時(shí)間相繼從7月1日變?yōu)?月1日，再到目前的5月1日。通過(guò)4個(gè)月的養(yǎng)護(hù)，黃渤海大量幼魚(yú)免受捕撈得以正常發(fā)育成長(zhǎng)，同時(shí)，正處于繁殖期的親魚(yú)也受到保護(hù)，得以順利繁育。

黃海所副研究員吳強(qiáng)告訴記者，渤海是黃渤海漁業(yè)的搖籃，在黃渤海，許多洄游性種類(lèi)都有在黃海深水區(qū)越冬、次年春季返回渤海產(chǎn)卵繁殖的習(xí)性。據(jù)統(tǒng)計(jì)，40余種洄游性魚(yú)類(lèi)每年從黃海返回渤海產(chǎn)卵繁殖，伏季休漁政策確保了這些洄游性種類(lèi)正常的繁殖洄游活動(dòng)，從而保護(hù)了整個(gè)黃渤海的漁業(yè)資源。

據(jù)了解，黃渤海大多數(shù)漁業(yè)種類(lèi)都在伏季休漁期間繁殖并快速生長(zhǎng)，比如市民常吃的鲅魚(yú)、小黃魚(yú)、銀鯧、帶魚(yú)等魚(yú)類(lèi)，中國(guó)對(duì)蝦、三疣梭子蟹、口蝦蛄等甲殼類(lèi)，以及短蛸、長(zhǎng)蛸、槍烏賊等頭足類(lèi)生物。市海洋發(fā)展局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，伏季休漁期間，我市同時(shí)在膠州灣、靈山灣、古鎮(zhèn)口灣、鰲山灣、嶗山灣開(kāi)展?jié)O業(yè)資源增殖放流活動(dòng)，包括中國(guó)對(duì)蝦、日本對(duì)蝦、三疣梭子蟹、金烏賊、褐亞鲆、許氏平鲉、鰱鳙魚(yú)等主要品種，近3年累計(jì)投入資金5000余萬(wàn)元，放流水產(chǎn)苗種30億單位。

吳強(qiáng)致力于黃渤海漁業(yè)資源調(diào)查與研究已10余年，據(jù)他介紹，根據(jù)黃海所近幾年調(diào)查結(jié)果，伏休末期渤海漁業(yè)資源的生物量密度比伏休初期增長(zhǎng)了3-7倍，黃海漁業(yè)資源的生物量密度增長(zhǎng)了2-5倍。

執(zhí)行新規(guī)第一年，伏休管理硬性措施將比以往更加嚴(yán)格

近年來(lái)，我市伏季休漁工作取得明顯成效，不過(guò)，存在的一些問(wèn)題也不可忽視。此次工作會(huì)上，相關(guān)負(fù)責(zé)人直言，伏休工作做得好不好，可以反觀(guān)伏休期間海上還有沒(méi)有漁船，市場(chǎng)、商超等地點(diǎn)還有沒(méi)有時(shí)令海鮮。

據(jù)介紹，從全市情況來(lái)看，伏休期間漁船偷捕現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生，市場(chǎng)、商超、路邊攤位仍有售賣(mài)時(shí)令海鮮的現(xiàn)象，個(gè)別區(qū)市、偏遠(yuǎn)漁港還存在監(jiān)管盲區(qū)，應(yīng)休漁船違規(guī)出海，失管失控問(wèn)題還沒(méi)有得到有效治理。

今年是執(zhí)行《山東省規(guī)范海洋漁業(yè)船舶捕撈規(guī)定》的第一年，伏休管理硬性措施將比以往更加嚴(yán)格。比如，在禁漁期內(nèi)，任何單位和個(gè)人不得隨船攜帶禁漁期禁止作業(yè)的網(wǎng)具；休漁船在船籍港停靠時(shí)，不得擅自轉(zhuǎn)移停泊地點(diǎn)；收購(gòu)、轉(zhuǎn)載、銷(xiāo)售、代凍、加工無(wú)合法來(lái)源的漁獲物將被聯(lián)合查處。

為此，在全市伏季休漁暨漁業(yè)安全生產(chǎn)工作會(huì)議上，相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，青島今年要落實(shí)“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)監(jiān)督、屬地管理”的休漁管理要求，重點(diǎn)突出“屬地化管理”。各級(jí)部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)行伏季休漁管理各項(xiàng)制度，從嚴(yán)抓好船籍港休漁管理，及早部署、提前行動(dòng)，確保5月1日12時(shí)前休漁船全部回港休漁。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，伏季休漁不僅僅是漁業(yè)部門(mén)的職責(zé)，還需要市場(chǎng)監(jiān)管、公安、城管、商務(wù)、交通運(yùn)輸以及海警等部門(mén)的密切配合。市海洋發(fā)展局要牽頭組織建立休漁期聯(lián)合監(jiān)管工作協(xié)調(diào)機(jī)制，抓好工作落實(shí)。

會(huì)議還強(qiáng)調(diào)，要嚴(yán)守漁業(yè)安全生產(chǎn)紅線(xiàn)，從源頭抓起，加大執(zhí)法力度，對(duì)只顧生產(chǎn)不顧船員安危的船東、船長(zhǎng)，依法從重從嚴(yán)處罰。同時(shí)，繼續(xù)強(qiáng)化隱患排查和涉外漁船管控，持續(xù)對(duì)涉漁“三無(wú)”船舶和“絕戶(hù)網(wǎng)”進(jìn)行清理取締。

市委常委、副市長(zhǎng)薛慶國(guó)出席并講話(huà)。