我國是世界上養殖水產品總量超過捕撈總量的主要漁業國家。據農業農村部發布的《2019年全國漁業經濟統計公報》，2019年全國水產品總產量6480.36萬噸，其中，養殖產量5079.07萬噸。

改革開放四十多年及黨的十八大以來，我國水產養殖業綠色發展取得重大成就，但依然存在突出問題，水產養殖業綠色發展成為時代所需。全國人大常委會副委員長武維華公開表示，隨著當前經濟社會快速發展和漁業供給側結構性改革不斷深入，民眾對優質安全水產品、優美水域生態環境的需求與水產品供給結構性失衡、漁業資源環境過度利用之間的矛盾仍較為突出。他與多位委員推動修改漁業法。

據悉，漁業法自1986年頒布以來，曾于2000年進行一次大修，之后20多年沒有進行過實質性修改，在法律責任、漁政執法、制度配套等方面存在不少空白和問題。

北京林業大學生態法研究中心主任楊朝霞表示，漁業法修改正在醞釀之中。他告訴科技日報記者，此次修改的重要變化體現在強調生態保護。“現行漁業法主要關注保護漁業資源，對生態問題關注較少，現在強調保護漁業資源和保護水域生態兼顧。”楊朝霞說。

例如，2019年8月農業農村部發布《中華人民共和國漁業法修訂草案（征求意見稿）》第四十二條指出，“禁止使用炸魚、毒魚、電魚等破壞漁業資源和生態的方法進行捕撈。禁止攜帶炸魚、毒魚、電魚等破壞漁業資源和生態的裝置、器具、有毒物質進入漁業水域”。與該條款對應的原漁業法第三十條表述為“禁止使用炸魚、毒魚、電魚等破壞漁業資源的方法進行捕撈?！?/p>

楊朝霞表示，在這種背景下，水產養殖中的農藥濫用問題更應引起關注。“水域不是一個封閉空間，會對生態環境產生外溢性，所以水產養殖中需要衡量對生態系統的影響。農藥濫用會波及水域，造成環境污染，破壞生態系統。”