海洋，是青島最鮮明的城市特色和最大的本土優(yōu)勢(shì)，也是青島經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)所在。習(xí)近平總書記在2018年3月8日參加十三屆全國人大一次會(huì)議山東代表團(tuán)審議和同年6月在山東考察時(shí)，兩次強(qiáng)調(diào)指出，山東要更加注重經(jīng)略海洋，為海洋強(qiáng)國建設(shè)作出貢獻(xiàn)。

三年來，青島市深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于經(jīng)略海洋重要論述和對(duì)青島工作的重要指示要求，發(fā)起經(jīng)略海洋攻勢(shì)，聚力打好海洋產(chǎn)業(yè)、海洋港口、海洋科技、對(duì)外開放、海洋生態(tài)、海洋文化六場硬仗，海洋港口國際地位和影響力迅速提升、現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系逐步完善、海洋生態(tài)環(huán)境更加綠色美麗，海洋經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)，海洋經(jīng)濟(jì)年均增速達(dá)到13.3%。

今年3月5日，全國人大代表，青島市委副書記、市長趙豪志參加十三屆全國人大四次會(huì)議山東代表團(tuán)全體會(huì)議時(shí)，細(xì)數(shù)青島經(jīng)略海洋的優(yōu)勢(shì)，就發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)單獨(dú)發(fā)聲，態(tài)度鮮明地表達(dá)了建設(shè)全球海洋中心城市的迫切心情。

3月8日，在全國政協(xié)十三屆四次會(huì)議上，全國政協(xié)委員、青島市政協(xié)主席楊軍提出了《關(guān)于支持青島打造全球海洋中心城市的提案》。楊軍建議，由國家發(fā)展改革委、自然資源部等國家部委支持青島打造全球海洋中心城市。

建設(shè)全球海洋中心城市，青島底氣十足。

建設(shè)世界一流海洋港口凸顯東北亞國際航運(yùn)樞紐作用

青島依海而生、依港而興，海洋港口優(yōu)勢(shì)明顯。三年來，青島航運(yùn)中心建設(shè)步伐逐步加快。2019年，山東港口集團(tuán)在青島掛牌成立，青島港在A股上市。全球領(lǐng)先集裝箱自動(dòng)化碼頭建成投產(chǎn)，生產(chǎn)效率位列沿海集裝箱港口第一位。疫情條件下，全市港口實(shí)現(xiàn)貨物吞吐量6.05億噸，同比增長4.9%；集裝箱吞吐量2201萬標(biāo)準(zhǔn)箱，同比增長4.8%，貨物、集裝箱吞吐量均居全國第5位。“十三五”期間青島港年均分別增長3.8%和4.8%。

近年來，青島作為“一帶一路”新亞歐大陸橋經(jīng)濟(jì)走廊主要節(jié)點(diǎn)城市和海上合作戰(zhàn)略支點(diǎn)城市，獲批建設(shè)中國（山東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、上合組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)等國家開放平臺(tái)，設(shè)立歐亞班列青島運(yùn)營中心，集疏運(yùn)能力不斷增強(qiáng)。截至2020年底，青島港已開辟海上航線178條，航線數(shù)量和密度穩(wěn)居我國北方港口第一位；海鐵聯(lián)運(yùn)箱量完成165萬標(biāo)準(zhǔn)箱，同比增長19.6%，位居全國第一。青島市成功獲批生產(chǎn)服務(wù)型（港口型）和商貿(mào)服務(wù)型國家物流樞紐。

與此同時(shí)，青島加快國際郵輪母港區(qū)加快建設(shè)，同步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入和區(qū)域開發(fā)，引進(jìn)船舶管理、航運(yùn)保險(xiǎn)、航運(yùn)交易、海事律所等高端航運(yùn)服務(wù)機(jī)構(gòu)。截至目前，落地項(xiàng)目已達(dá)36個(gè)，投資規(guī)模達(dá)620億元。

今年，在建設(shè)世界一流海洋港口上，青島將加快華能碼頭二期、大唐碼頭二期、LNG碼頭三期、泛亞碼頭等項(xiàng)目建設(shè)，大力拓展原油混兌、礦石保稅混配等新業(yè)態(tài)規(guī)模，提升大宗商品交易服務(wù)能力。加快國際郵輪母港區(qū)開發(fā)建設(shè)，推動(dòng)中國（青島）RCEP國際博覽中心、國際航運(yùn)金融中心等重點(diǎn)項(xiàng)目落地建設(shè)，實(shí)現(xiàn)港城融合、產(chǎn)城共興。

構(gòu)建特色海洋產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展高質(zhì)量海洋經(jīng)濟(jì)

海洋賦予了青島豐富的資源，發(fā)展海洋產(chǎn)業(yè)得天獨(dú)厚。“青島擁有豐富的海洋資源，海岸線817公里，海域面積達(dá)12240平方公里，比陸域面積多

1000平方公里，海域盛產(chǎn)魚蝦貝以及海帶、紫菜等，可利用漁業(yè)資源達(dá)110萬噸以上，被評(píng)為國家級(jí)海洋生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。”在第十三屆全國人民代表大會(huì)第四次會(huì)議山東代表團(tuán)全體會(huì)議上，趙豪志講起青島的海洋產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，如數(shù)家珍。

近年來，青島市現(xiàn)代漁業(yè)持續(xù)提升。成功獲批全國第一個(gè)國家深遠(yuǎn)海綠色養(yǎng)殖試驗(yàn)區(qū)，全球首艘10萬噸級(jí)游弋式智慧漁業(yè)養(yǎng)殖工船“國信1號(hào)”簽約建設(shè)。國家級(jí)海洋牧場示范區(qū)增至16處，約占全國1/9。全市水產(chǎn)品年產(chǎn)量穩(wěn)定在100萬噸以上。

作為國家海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)，青島擁有國家統(tǒng)計(jì)的20個(gè)海洋產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)打造的7個(gè)海洋產(chǎn)業(yè)集群。在海洋制造業(yè)方面，青島誕生了多個(gè)世界最大、中國第一的海洋工程裝備，全球最大40萬噸新型礦砂船、世界最大噸位“海上石油工廠”P70等世界頂級(jí)產(chǎn)品建成交付。

在海洋醫(yī)藥方面，青島實(shí)施“藍(lán)色藥庫”開發(fā)計(jì)劃，建成海洋多（寡）糖工程藥物、現(xiàn)代海洋藥物、現(xiàn)代海洋中藥等6個(gè)產(chǎn)品研發(fā)平臺(tái)，管華詩院士團(tuán)隊(duì)研發(fā)的治療阿爾茨海默癥海洋藥物"GV-971"成功上市、在研抗腫瘤藥物BG136即將進(jìn)入臨床試驗(yàn)階段。

在海洋服務(wù)業(yè)方面，青島組建了總規(guī)模110億元的三只海洋產(chǎn)業(yè)基金。浦發(fā)銀行、青島銀行均成立了海洋經(jīng)濟(jì)金融服務(wù)事業(yè)部，提供各類融資支持超過200億元。青島國際帆船周、青島國際海洋節(jié)、鳳凰島（金沙灘）藝術(shù)節(jié)、青島國際啤酒節(jié)等海洋節(jié)會(huì)享譽(yù)國內(nèi)外，海洋旅游業(yè)增加值年均增速達(dá)16%以上。

2020年，全市海洋領(lǐng)域新簽約項(xiàng)目102個(gè)，計(jì)劃總投資2295億元，其中，200億元以上項(xiàng)目3個(gè)，總投資額、項(xiàng)目數(shù)較2019年分別增長46.6%、12.1%。涉“藍(lán)”招商引資，讓青島補(bǔ)齊短板，構(gòu)建起更加完善的現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系。

今年，在構(gòu)建現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系上，青島將建設(shè)全國首個(gè)國家級(jí)深遠(yuǎn)海綠色養(yǎng)殖試驗(yàn)區(qū)和水產(chǎn)種苗研發(fā)中試基地。大力發(fā)展船舶與海工裝備制造業(yè)，深入實(shí)施中國“藍(lán)色藥庫”開發(fā)計(jì)劃，爭取國家海水淡化規(guī)模化示范試點(diǎn)落地青島。加快恒大水世界、嶗山沙港灣、海洋產(chǎn)品展示中心等重點(diǎn)文旅項(xiàng)目建設(shè)，積極推動(dòng)廣發(fā)銀行青島分行等金融機(jī)構(gòu)落地，爭取設(shè)立藍(lán)色金融研究院（青島）。

打造美麗海洋推進(jìn)海洋生態(tài)修復(fù)

近日發(fā)布的青島“十四五”規(guī)劃《綱要》提出，推進(jìn)美麗海灣建設(shè)，落實(shí)膠州灣保護(hù)條例，大幅提高唐島灣、靈山灣、嶗山灣、鰲山灣等海域的公眾親海體驗(yàn)度，加強(qiáng)丁字灣等生態(tài)脆弱敏感、自凈能力弱的海域生態(tài)環(huán)境整治，構(gòu)筑水清灘凈、岸綠灣美、魚鷗翔集、人海和諧的美麗灣群。

事實(shí)上，早在2015年，青島就被國家海洋局評(píng)為國家級(jí)海洋生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。經(jīng)略海洋3年來，青島努力打造“水清、灘凈、岸綠、灣美、島麗”美麗海洋，扎實(shí)推進(jìn)海洋生態(tài)修復(fù)，實(shí)行最嚴(yán)格的海洋生態(tài)保護(hù)制度，制定出臺(tái)《青島市海岸帶保護(hù)與利用管理?xiàng)l例》，構(gòu)建完善灣長制等各類制度體系，自然岸線保有率已達(dá)40%。高質(zhì)量完成海岸線調(diào)查修測(cè)試點(diǎn)任務(wù)。

海洋生態(tài)修復(fù)成效顯著。實(shí)施“藍(lán)色海灣”等生態(tài)修復(fù)工程，累計(jì)整治修復(fù)岸線110公里。

持續(xù)打好滸苔處置攻堅(jiān)戰(zhàn)，積極爭取自然資源部支持開展源頭治理，創(chuàng)新實(shí)施關(guān)口前移、航道外線打撈等措施，海陸清理比例由2015年的1:1提高到2020年的30:1，滸苔上岸量創(chuàng)2008年以來最低。

堅(jiān)決打擊海洋違法行為。實(shí)施有獎(jiǎng)舉報(bào)、聯(lián)合執(zhí)法、執(zhí)法全程記錄等措施，強(qiáng)化執(zhí)法力量，豐富執(zhí)法手段，2020年共查獲伏休違規(guī)漁船382艘，沒收涉漁“三無”船舶157艘，伏季休漁和海上執(zhí)法管理秩序大幅提升。

今年，青島將持續(xù)開展“藍(lán)色海灣”整治行動(dòng)，加快推進(jìn)小島灣北岸海岸帶綜合整治項(xiàng)目，完成全市漁港環(huán)境綜合整治工作。持續(xù)組織開展“中國漁政亮劍”系列專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，積極推進(jìn)水產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)。完善海洋防災(zāi)減災(zāi)體系，打好滸苔綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。