中國(guó)海洋報(bào)訊（記者 吳瓊）近日，遼寧省政府辦公廳下發(fā)通知，要求各相關(guān)單位貫徹落實(shí)《關(guān)于在渤海實(shí)施海洋生態(tài)紅線制度的意見》。這是遼寧首次提出在渤海海域?qū)嵤┖Ｑ笊鷳B(tài)紅線制度，將有利于確保渤海生態(tài)安全，促進(jìn)環(huán)渤海地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。

近年來，渤海承載了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展帶來的巨大環(huán)境壓力，漁業(yè)資源退化，突發(fā)性海洋環(huán)境事件增多，重要服務(wù)功能呈下降趨勢(shì)。

該制度的目標(biāo)為海洋生態(tài)紅線區(qū)面積占渤海近岸海域面積的比例不低于40%，渤海自然岸線保有率不低于30%。到2020年，海洋生態(tài)紅線區(qū)陸源入海直排口污染物排放達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%，陸源污染物入海總量減少10%~15%，水質(zhì)達(dá)標(biāo)率不低于80%。有效期限為2014年~2020年。劃定海洋生態(tài)紅線區(qū)范圍為遼寧渤海海域，東起大連老鐵山西角黃渤海分界線，西至遼冀海域行政區(qū)域界線，涉及渤海近岸海域面積1.3萬平方公里，大陸岸線1235公里。此次具體劃定了34個(gè)生態(tài)紅線區(qū)，其中28個(gè)為限制開發(fā)區(qū)、6個(gè)為禁止開發(fā)區(qū)，生態(tài)紅線區(qū)總面積5920.8平方公里，大陸自然岸線388.7公里。

該項(xiàng)制度提出了4項(xiàng)具體工作任務(wù)。

一是建立紅線區(qū)分類管控制度。禁止開發(fā)區(qū)內(nèi)，禁止一切與保護(hù)無關(guān)的工程建設(shè)活動(dòng)；限制開發(fā)區(qū)內(nèi)，依據(jù)生態(tài)系統(tǒng)類型，對(duì)重要河口、重要濱海濕地、重要旅游區(qū)實(shí)施差異化管理。

二是有效推進(jìn)紅線區(qū)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與整治修復(fù)。全面提升保護(hù)區(qū)管護(hù)能力，逐步形成海洋保護(hù)區(qū)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)施重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)環(huán)境整治與修復(fù)，發(fā)展生態(tài)、高效、安全養(yǎng)殖模式，建立和完善海洋生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。

三是嚴(yán)格監(jiān)管紅線區(qū)的污染排放。依法加強(qiáng)陸源入海排污口管理，建立重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量在線監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制；調(diào)整海域開發(fā)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮市場(chǎng)在海域資源配置中的作用。

四是加強(qiáng)紅線區(qū)內(nèi)綜合管控。建立實(shí)時(shí)、動(dòng)態(tài)、立體化監(jiān)視監(jiān)測(cè)體系，建立紅線區(qū)內(nèi)海洋環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，加強(qiáng)紅線區(qū)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法，提升突發(fā)海洋環(huán)境事件的應(yīng)對(duì)能力。

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