“要全面落實(shí)水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖使用權(quán)物權(quán)制度,像保護(hù)耕地、林地一樣保護(hù)基本漁業(yè)水域,像推行土地承包經(jīng)營權(quán)一樣推行水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖使用權(quán)。”山東省榮成市青魚灘社區(qū)黨支部書記、尋山集團(tuán)有限公司董事長、威海長青海洋科技有限公司董事長李長青說。

我國海岸線有18000公里,海洋國土面積300平方公里。我國是漁業(yè)大國,2012年水產(chǎn)品總產(chǎn)量5906萬噸,居世界首位。

李長青說,漁業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展在增加水產(chǎn)品有效供給、改善漁區(qū)民生、提升人民生活幸福指數(shù)、促進(jìn)海洋和內(nèi)陸水域生態(tài)平衡、維護(hù)國家海洋權(quán)益等方面發(fā)揮著愈來愈重要的作用。近年來,我國漁業(yè)發(fā)展面臨諸多問題和挑戰(zhàn):在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程中,大量漁業(yè)設(shè)施被拆除,傳統(tǒng)漁業(yè)空間大幅度縮減；近海漁業(yè)資源嚴(yán)重衰退,近岸水域環(huán)境污染事件增多；漁業(yè)生產(chǎn)單位小而散,漁業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施欠賬大,組織化程度較低,嚴(yán)重制約現(xiàn)代漁業(yè)的發(fā)展；外海遠(yuǎn)洋漁業(yè)拓展難度增大。

“發(fā)展我國現(xiàn)代漁業(yè)對(duì)于保障我國糧食安全、維護(hù)水域生態(tài)平衡、拓展民族生存空間、維護(hù)我國海洋權(quán)益,具有重要的意義。”為此,李長青建議,國家在安排各項(xiàng)用于支持水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的資金時(shí),將依法取得養(yǎng)殖證作為前提條件,無證者一律不予安排資金和項(xiàng)目,以推動(dòng)養(yǎng)殖證制度的實(shí)施。將漁業(yè)良種繁育納入農(nóng)業(yè)種業(yè)補(bǔ)貼范圍。重視漁民“失海”、“失水”問題,建立水域?yàn)┩空加蒙鷳B(tài)補(bǔ)償機(jī)制,健全涵蓋教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、最低生活保障等在內(nèi)的漁民社會(huì)保障體系,逐步將水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)、漁業(yè)互助保險(xiǎn)納入政策性保險(xiǎn)范圍。國家級(jí)龍頭企業(yè)認(rèn)定、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼、支持漁業(yè)合作經(jīng)濟(jì)發(fā)展等扶持政策將漁業(yè)單列,向漁業(yè)傾斜。

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