本報(bào)訊（特約記者曾昊）近日，農(nóng)業(yè)部辦公廳下發(fā)《關(guān)于養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃編制和養(yǎng)殖發(fā)證登記工作進(jìn)展情況的通報(bào)》（以下簡(jiǎn)稱《通報(bào)》），對(duì)各地2011年以來工作進(jìn)展情況進(jìn)行通報(bào)。

2011年以來，各級(jí)漁業(yè)主管部門認(rèn)真貫徹黨中央關(guān)于穩(wěn)定漁民水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖使用權(quán)有關(guān)精神，按照農(nóng)業(yè)部要求，加強(qiáng)養(yǎng)殖權(quán)制度建設(shè)，積極推進(jìn)養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃編制以及養(yǎng)殖發(fā)證登記工作，取得顯著成效。截至2011年12月底，全國(guó)已有11個(gè)省級(jí)、118個(gè)地市級(jí)和1292個(gè)區(qū)縣級(jí)人民政府，正式頒布實(shí)施本行政區(qū)域《養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃》；全國(guó)核發(fā)《水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖證》40.5萬多本，其中核發(fā)新版養(yǎng)殖證3.2萬本。全國(guó)水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖發(fā)證登記面積549萬公頃，發(fā)證登記率達(dá)到79%，比上一年提高11個(gè)百分點(diǎn)。各地錄入舊版養(yǎng)殖證數(shù)據(jù)23.4萬本，比上年增加0.7萬本。

區(qū)縣級(jí)規(guī)劃編制頒布出臺(tái)率在75%以上的有廣西、江西、湖北、江蘇等7個(gè)?。▍^(qū)、市）和青島市。江蘇省正式出臺(tái)了省級(jí)規(guī)劃，廣西區(qū)、市、縣（區(qū)）三級(jí)養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃于2011年統(tǒng)一重新修編。水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖發(fā)證登記率在75%上的有黑龍江、山西、天津、湖北等13個(gè)省（市），深圳、大連、寧波3個(gè)市。

《通報(bào)》指出，截至目前，各地養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃編制和養(yǎng)殖發(fā)證登記工作進(jìn)展仍不平衡，重點(diǎn)縣（市、區(qū)）完成涂規(guī)劃編制以及規(guī)劃內(nèi)發(fā)證登記率達(dá)到95%以上的工作目標(biāo)仍未達(dá)到。從農(nóng)業(yè)部調(diào)查和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)情況看，仍有個(gè)別地區(qū)對(duì)此項(xiàng)工作重視程度不夠，忽視漁民權(quán)益保護(hù)，暫緩出臺(tái)規(guī)劃，暫停核發(fā)養(yǎng)殖證或核發(fā)非正規(guī)證件。同時(shí)，部分地區(qū)對(duì)已過期規(guī)劃未及時(shí)修編，對(duì)已失效養(yǎng)殖證未提醒漁民延期或換證，舊版養(yǎng)殖證數(shù)據(jù)庫(kù)錄入和新版養(yǎng)殖發(fā)證登記系統(tǒng)培訓(xùn)工作進(jìn)度緩慢，對(duì)工作影響較大。

《通報(bào)》對(duì)今后工作提出要求：各級(jí)漁業(yè)主管部門要認(rèn)真貫徹實(shí)施《水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖發(fā)證登記辦法》，按照農(nóng)業(yè)部《意見》有關(guān)要求，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大工作力度，健全獎(jiǎng)懲機(jī)制，強(qiáng)化工作督查，加快養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃編制和養(yǎng)殖發(fā)證登記工作。

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